更新日期:2008/11/19 07:20 記者許玉君、賴昭穎／台北報導 政府破天荒「全民發紅包」，立意雖然良善，但難免會有疏漏或被不肖人士利用的流弊，學者指出，最怕就是「花大錢卻沒效果」，還有詐騙集團趁機行騙。以下是可能的流弊：
一、刺激經濟效果可能有限。
根據日本一九九九的消費券經驗，最後只有三成二的消費券用於消費，高達六成八轉為儲蓄，對於刺激民間消費的效果相當有限，被日本政壇視為是「灑錢政策」，毫無效果可言。
中華經濟研究院日本中心研究員蘇顯揚分析，日本政策失敗的原因主要是，民眾雖然會花光光政府發的兩萬日圓消費券，但也會連帶縮減兩萬日圓的日常支出，也就是一般所謂的「替代效果」，使得政府原本打算誘發額外消費的美意大打折扣。
就連經建會主委陳添枝也坦承，國內政策多少可能也會存在類似的情況。
二、財政狀況惡化。
這次消費券全民有獎，完全將財政紀律拋諸腦後，很難不讓大多數民眾不支持；但學者提醒，民眾不要忘了，這筆錢是舉債而來，下一代早晚得代為償還，「大慷子孫之慨」才是消費券政策真正的背後意涵。只是，面對迅速下探的景氣寒冬，也只好對於急遽攀升的政府債務「視而不見」。
三、詐騙集團藉機詐財。
消費券實施期間為期一年，雖然有中央印製廠負責印製，與新台幣防偽程度同等級的消費券，但實施的時間愈長，出現偽券的機率就愈大，政府所需付出的稽查成本就愈高。
甚至可能發生詐騙集團利用部分民眾對消費券政策不熟悉的弱點，比方告訴民眾消費券是月領三千六百元，再詐騙民眾到自動櫃員機操作，趁機轉走民眾帳戶內存款等不法情事，警政署等治安機關必須事先做好宣導。
四、賣消費券換現金。
儘管經建會規定消費券不能轉售、網拍，但是對於沒有消費需求、「就是愛現金」的民眾來說，交易行為只是地下化而已，買賣雙方你情我願，政府抓不到也管不著。
就像網拍常見的禮券、油票一樣，賣家只要打個八五折、九折拍賣，一堆人搶著要。三千六百元的消費券，就算是用九折賣，賣方也可換到三千二百四十元現金，這筆錢要怎麼花政府管不到；買方只要在明年底前拿去買東西，也賺了三百六十元價差，只要買賣雙方講好，銀貨兩訖，大家各取所需，何樂而不為？
但經建會主委陳添枝說，轉售消費券將觸犯法律，法務部將訂定消費券轉售的罰則，民眾不要誤觸法網。
相關新聞:
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/081118/1/19nhx.html
每人3600元 消費券農曆年前發放
更新日期:2008/11/18 16:05
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行政院今天公布消費券的發放方案，農曆年前，全國不分男女老少、不分貧富，每人都可以獲得3600元的消費券，用於購買各種零售商品，或是用於餐飲消費。行政院表示，發放消費券將耗資829億元，預估可以讓明年的經濟成長率提升0.64個百分點。（張德厚報導）
行政院長劉兆玄親自召開記者會說明消費券方案，劉兆玄說，消費券的發放將以「人」為單位，全國國民不分男女老少，每人將可以獲得3600元的消費券，如果是一個四口之家，就將可以獲得14400元的消費券，而且也不設排富條款，無論年收入多少，都可獲發消費券。不過，劉兆玄也說，如果經濟環境不錯，願意把消費券捐給慈善、公益、文化團體，那麼捐出的金額將可以作為綜合所得列舉扣除額。劉兆玄：『每人可以獲得3600元，假使經濟情況還不錯的人，可以捐給公益、慈善團體，這部份將可以抵稅。』
另外，消費券也確定採用紙券的方式，而不是「儲值卡」的方式，為鼓勵民眾多消費，消費券使用時不找零，可消費的場所，限於零售店、量販店或餐飲店等商店，該商店無論有沒有發票，只要有營業登記就可以收受消費券，不論是名牌奢侈品或民生用品，都可以用消費券購買，但不能用於繳稅、繳學費、停車費等「非零售商品」的用途。而商店在收到消費券後加蓋統一發票章或免用統一發票專用章，就可存入金融機構帳戶換取現金。
劉兆玄強調，消費券的發放有其緊迫性，因為如果錯過提振景氣的時機，後果將相當嚴峻，所以行政院將盡快讓消費券能在農曆春節前發放，使用期限至98年12月底止。發放消費券共需829億元的經費，將要編列特別預算來支應，預估消費券將可為98年的經濟成長率的提升0.64個百分點。
更新日期:2008/12/18 15:46
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消費券外觀上午正式亮相了，一本消費券有九張，總額３６００元，同時具有和鈔票同級的七道防偽功能，包括變色油墨和凹版印刷！
消費券神秘面紗終於揭曉，紅色是面額５００元，咖啡色２００元面額，正面以玉山主峰為底，背面提供店家兌付欄位，中央印製廠特別叮嚀，把握辨識秘訣才是真的消費券。
比照鈔票防偽設計，消費券有七大辨識部分，左上方變色油墨、金色綠色變化、凹版印刷有明顯觸感、隱藏字微小字、正反面套印，更有梅花水印，在螢光照射下會顯示多色纖維絲。
不但有消費券，還附上大紅色福袋，明年一月十八日一階段發放，二階段從二月七日到四月三十號，到指定郵局領取。（記者郭鎧、羅孝宇報導）
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防偽功能共有七項，包括
1.左上角的變色油墨（金色與綠色變化）；
2.券面的中華民國、振興經濟字樣，有凸起觸感；
3.左下角因角度不同，有深淺變化的隱藏字；
4.另有粗細漸層微小字；
5.正反面套印（迎光透視正反面圖案，可精確組合）；
6.迎光透視，可看到具層次的梅花水印，
7.在紫外線燈下，會顯現不同顏色的螢光纖維絲。
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